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东壁花园的居民们玩得很开心。

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近日,中共十一届十一中全会对新一轮城市更新做出重要部署,形成“1 1 N”政策体系。9月28日,广州市政府新闻办在广州市深化旧城改造、推进优质发展专题新闻发布会上明确表示,将在未来三年内推进广州市83个城中村改造。

广州市海珠区西施村位于“一江两岸三带”的重要位置,是珠江后航道的重要节点,辐射整个海珠湾地区。近年来,西施村不断推进村级工业园区改造,解决水体黑臭问题,整顿和淘汰“散污”企业等。通过产业的现代化升级和生态环境的升级,打造了发展期的优质“海珠样本”,显著改善了村民的生活环境。

以产业升级为导向,解决“分散污染”场所治理问题

海珠区西施村改造范围约101公顷,改造范围总建筑量约172万平方米。是海珠湾高端产业集群建设和融入粤港澳大湾区建设的重要起点,也是广州连片改造的示范工程。早在2009年初,西施村就开始了改造,并于2011年开始了公众咨询工作。2017年,80%的村民同意投票进行旧村改造,村庄改造工程进入“快车道”。未来,改造完成后,西施老村将依托区位优势,采取“引进外资产业带动本地产业升级”的双轮驱动战略,重点发展IAB、NEM、高端商务、科技服务、文化创意等相关产业。并结合海珠湾滨水区的发展定位,打造“海珠湾科技港、科技产业集聚区、产城一体的智慧社区”。

西施经济协会副会长霍永强介绍,自20世纪90年代以来,西施印刷业经过近30年的自我发展,逐渐成为华南地区大型包装印刷产业集聚区,为海珠经济发展做出了贡献。然而,随着时代的发展和广州市中心区“两三回归”政策的实施,海珠区着力打造“一区一谷一湾”的创新岛格局,西施村所在的工业大道沿线的工业企业纷纷迁出。

为了更好地适应广州城市核心区产业升级改造的大趋势,海珠区瑞宝街生态环境分局制定了《海珠区瑞宝街石溪片区印刷行业“散乱污”场所专项清理整治工作方案》,开展西施大干围地区印刷行业“分散污染”场所的整治,特别是覆膜、丝网印刷、印刷后不干胶等大气和水环境污染相关行业的环保整治和搬迁。

根据海珠区瑞宝街的实际情况,将“分散污染”场地分为五个区域,逐步推广。联合区相关职能部门组织了西施大干围地区“散污”场所的“洗楼”行动,逐户查出“散污”企业情况,并依法进行整改和退市。据悉,西施印刷业整体搬迁是通过“解堵结合”推进的,转移了近2000家印刷企业及相关中下游企业,其中分散污染企业近1000家。

海珠区西施村改造后,河流环境得到改善。

旧村集体财产的更新改造

化身为“双重创造”基地

自2018年下半年以来,在海珠区职能部门和瑞宝街的协调指导下,西施联合全面协调了2018年后集体产权的升级改造

道路交通堵塞、破旧的工厂和杂乱的电线网络是大多数人对村级工业园区的旧印象。然而,西施大甘围地区的工业园区在升级后正在改变这种固有的偏见。该区约10万平方米的村集体旧房改造升级为设计新颖的现代化办公科研大楼,原有的杂乱道路改造为时尚气息浓厚的街道景观,“脏乱”的集体旧房改造成一个又一个“白”公园,大大改善了村民周围的生活环境。

开灯之初,在西施大甘围区的公园里,霓虹灯照亮了新铺的路,路面平整干净。景观小品和休闲座椅给这个区域带来了轻松舒适的感觉。道路两旁的建筑都被重新装修了。楼上大多是现代化的办公室或研究室,楼下聚集了很多特色餐厅和精品店。临街的外墙配有特色的创意景观、小标志和装饰物品,吸引了许多年轻人来到这里。许多公园甚至成为潮人和年轻艺术家。

受今年疫情影响,企业投资意愿和业务发展进度收窄。在西施美联社的领导和各园区的参与下,建立了西施创新产业平台,以帮助产业集聚、创新和优质发展,促进该地区各园区的正常运行。

西施经济协会党委委员何乃坤表示,为了长远发展,该区将打造以新野路、野夫路、浩克洲东街为中心的“海珠创新湾西施新天地”商圈,打造科技、文化创新商圈,支持发展夜间经济。“目前正在制定相关规划,将商业区入口大门建在显著位置,重点提升区内整体形象,优化人车分流方案,解决现有交通安全隐患。”

滨江环境改善后,西施村的居民很开心。

海珠区住建局城中村改造管理科科长顾惠明:打造优质发展时期的“海珠样板”

海珠区有13个村庄被列入3年或5年改造计划,其中李娇村和新石头村的改造计划已获批准。西施呢

片区位于广州市海珠区西部,沥滘片区与广纸片区之间,是海珠区“一区一谷一湾”创新发展格局中海珠创新湾上重要一环。同时也是打造高质量发展时期的“海珠样本”,整合后航道“一江两岸”城市设计,释放更多高品质公共空间等方面具有重要意义。

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石溪村改造直接带动城市快捷路二期、环岛路、地铁10号线、广佛线三期四个重点项目实施。同时,有利于实现产业升级和生态环境改善,彻底淘汰现状印刷业为主的高污染产业,新增商业办公用房约130万平方米,推动村级工业园改造、彻底解决黑臭水体、散乱污等问题,满足村民群众改善居住环境的愿望、实现产业优化和生态环境恢复等多方共赢效果。

目前,石溪村已列入“城中村”改造项目的第一梯队,规划审批工作都是加速进行的。从去年下半年开始,海珠区就对石溪村“城中村”改造项目的基础数据进行每家每户的测量和核查工作。

瑞宝街道城管科科长蒋科:打造“四宜”胜地给村里注入新动力

我从去年3月起参与石溪村的更新改造项目,这里南邻珠江后航道,地理位置得天独厚,不仅对于海珠区,甚至就整个广州市来说,都是一片稀有的“旺地”。

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因此,我们致力于把石溪村打造成宜居、宜商、宜游、宜学的“四宜”胜地。“宜居”体现在对“散乱污”企业的整治,所有不符合产业规划和环保要求的印刷企业均进行停厂清退,使附近居民的生活环境得以改善。“宜商”则体现在旧村社集体物业的升级改造,促进了工业园区的建成,如今一条条人气满满的风情街,成了年轻人的网红打卡点。另外,“宜游”则是对石溪大干围涌整治成果的最大肯定,因其地理位置处于珠江的后航道,承载了大量上游直排的污水,堆积了大量淤泥和垃圾,令附近居民苦不堪言,而如今的改造无疑给石溪村带来了南下望江的独家美景,加上环岛路的贯通,相信不久后的大干围涌将会成为值得拍照游览的一线江景。“宜学”则体现在劬劳小学的扩建,因其为石溪村杰出人物何善衡老先生捐助创建,历史文化底蕴深厚,扩建改造后将给附近居民带来更优质的学习教育资源。

2025东篱创新谷总经理麦嘉成:产城融合发展有助于降低企业用人成本

2025东篱创新谷是最早入驻石溪大干围片区的园区之一,从2019年5月开始,用了3个月的时间对村社集体旧物业进行升级改造,打造科创+文创园区。截至去年年底,一期项目出租率达80%。今年年初受疫情影响,出租率一度跌至60%,之后在区政府、街道、联社的扶持和帮助下,如今的出租率为90%,创了新高。而二期项目在去年11月启动,其间受疫情影响停工数月,自今年5月验收以来,出租率也有60%。

在园区升级过程中,我们利用原有建筑的特征,结合周边的环境,完善基础配套,不仅提高了原有物业的使用率和价值,同时也为周边3万多的常住人口提供一个休闲娱乐的场所。目前,以2025东篱创新谷为核心,联合周边园区,正着手引导发展夜间经济,希望打造成为临工业大道重要节点的都市商圈。

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对于入驻企业来说,石溪大干围片区既是“双创”基地的聚集地,也是一个能将生产、生活、生态融合发展的区域。周边衣食住行已比较完善,员工大部分都居住在附近,无形中有助于企业降低人力资源成本。此外,产业链上下游聚集升级,也将有助于企业孵化和产业高质量发展。

石溪经济联社党委委员何乃坤:点亮“夜经济”为石溪发展赋新能

我作为石溪经济联社的成员,同样也是一名石溪村本地人,目睹了园区的建成以及升级改造的阵痛期,人气不足一直是困扰我们的难点,加之疫情过后市场不景气,让原本处于探索阶段的园区运营更是雪上加霜。

在我看来,判断石溪升级改造后是否真正具有活力,夜间的热闹也应作为一项很重要的参考指标。所以,面对这一棘手的问题,我首先想到的便是发展“夜经济”,进行灯光的优化,以吸引更多村外的人进村游览和消费。为此,我们在保留园区原有特色的基础上,不断创新思路,通过加强主路口的光亮工程,以及设立大型灯箱的方式,大大增加了宣传的力度。

现在我晚上出来散步,都能看到不少年轻人来打卡,相信在路口的指引安装完成、光亮工程完工之后,将会吸引更多的人走进我们这座“世外桃源”。

石溪原住村民黄锡佳:升级改造让河涌水变清了

来到位于石溪村内的大干围涌边,村民们惬意地沿江散着步,享受着夏日江边的微风,还有的村民甚至搭起了棋盘,一边晒太阳,一边下象棋。这一幅其乐融融的画面,不禁让我想起了这些年来大干围涌的惊人变化。

我今年69岁,上下5代都在石溪村土生土长,见证了村里这些年来点点滴滴。令我印象最深刻的就是大干围涌了,记得以前我们村民经过,都是捂着鼻子的,特别是夏天,即便不是在涌边,都臭气熏天的,附近居住的村民叫苦连天。

这条大干围涌本来应该是我们石溪村的“母亲河”,曾经却是村民们闻到都要绕道走的臭涌。值得庆幸的是,石溪村经过近几年的升级改造,我们的“母亲河”水质也大大改善了,甚至还能看到河里的鱼。现在只要一到饭后时间,村民们就成群结队地出来散步聊天,涌边的道路也铺上了水泥,走起路来平稳又舒服。

江溪宝物业管理有限公司总经理郭智君:产业升级后吸引年轻人回家门口工作

我是一名自主创业的七零后,作为一名土生土长的石溪人,当年在本村创业了一段时间,便选择去外省发展,但看到因为印刷行业搬离从而导致村社和村民收入下降,为了使村民有一份租金收入,责任促使我选择回到石溪村参与发展改造。

2016年,我回到石溪村开展房屋厂房等物业的租赁业务,将村里的集体物业承租后进行翻新改造,从而达到新的招租条件后再重新租出去,作为第一批升级改造的探路者,可谓是“开荒牛”,一切都是摸着石头过河。幸好当时我们也得到了上级街道部门的大力帮助和指导,指引我们按照新的要求做好消防等各项工作,最后选择符合出租条件的物业我们才会进行招租。

经过不断努力,我们物业的招商达到了95%,商家的入驻促进了不少村民们的就业和发展,更有不少村里的年轻人开始尝试着在家门口创业。而随着周边的交通逐渐便利,越来越多的年轻人也愿意来到村里工作和生活,从而带动了石溪的经济发展。我每每看到这样的场景,都能获得满满的幸福感。

海珠石溪村蝶变记

曾经“脏乱差”

厂房低矮破旧、嘈乱肮脏,道路杂乱无序,“令我印象最深刻的就是大干围涌了,都臭气熏天的,附近居住的村民叫苦连天。”

1整治污染:

逐门逐户摸清“散乱污”企业情况,转移近2000家印刷企业和相关中下游企业。

2升级改造集体物业:

石溪村通过市场化运作、专业化运营及产业链招商,开展物业改造及园区提质增效工程。

如今“白富美”

石溪村的“母亲河”水质大大改善了,不少村民在河边钓起了鱼。原本杂乱无序的道路变身为时尚气息浓厚的街巷景观,“脏乱差”的集体旧物业变身一个又一个“白富美”园区。

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文/信息时报记者卫静雯、廖佳颖

图/信息时报记者徐敏

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专题统筹/陶开河

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