本报记者王小波文/地图
这是一个人们谈论毒的时代，“毒豆芽”困扰了豆芽爱好者很多年，几乎毁了人们最后的食欲。无根剂，被认为是“毒豆芽”的罪魁祸首，最近再次引发争议。这个化学名词，经常和“致畸、致癌”这几个字混在一起，最近反复尝试向公众解释，它毒性低，危害小。
情况
芽农的“罪”
汪峰(化名)的悲剧始于去年秋收后的一天。
今天下午，他刚离开家，突然出现了一个人影。“大哥，种豆芽吗？试试我的药，十斤豆子，一瓶药。”那人塞了两个小瓶给他，然后就消失了。
拿着两瓶眼药水，汪峰感到有些不安。回到家，看到瓶上写着“无根剂”几个字，心里就像打翻了五味瓶。
早年在外做建筑工人，因为拿不到工资，所以另辟蹊径。在过去的十年里，他经历了各种各样的交易，但没有成功。直到半年前，他买回了这群豆芽机，开始在自己的院子里生产豆芽。经过一段时间的探索，汪峰终于掌握了豆芽菜的生长习性。但是豆芽卖的不好，有客户看到他的豆芽长短不一，就转身走了，让他暗暗着急。
陌生人送的药水真的有效吗？第二天，他一次又一次犹豫不决，跑到市场上焦急地问同行们，“放心用吧，都做成！”
回到家，他试着把无根剂按比例用水稀释，然后喷在豆芽上。
从此，汪峰的豆芽变得白、肥、嫩、整齐、无足，产量大幅度提高。一瓶药水才几毛钱，让他喜出望外。
只有有小学文化的汪峰对自己的新发现窃喜，他的行动也被纳入了龙瑶县公安局食品药品安全大队的视线。这个成立时间不长的组织，正在策划一场针对有毒有害食品的专项运动。
今年3月15日凌晨，汪峰照常发芽，几名警察出现在他面前。无根剂和漂白粉瓶散落在车间里。南楼东村人周素波也接受了检查。另一个车间老板风闻藏匿各种生产工具，下落不明。
经河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，送检的绿豆芽样品中分别含有4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤。
8月22日，汪峰站在法院的被告席上。他被指控生产和销售有毒有害食品。“有毒食品的生产和销售对社会危害严重。无根是一种激素类农药，可以促进细胞分裂。过量使用会使儿童早熟，女性生理周期紊乱，而老年人骨质疏松……”听到公诉人的朗读，一种愧疚感包裹着汪峰。法官问他要什么，他嘟囔了一句，只吐出一句“求法院判轻判快。”
根据《刑法》第一百四十四条，王峰被判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。
Zx.wnFCw。Cn从监狱回来的汪峰，还是离不开豆芽菜。他和老婆做的是肉丝蛋糕，豆芽是最好的搭档。只是汪峰自己已经不生产豆芽了，邻县的一家工厂分给他。偶尔他也看看大街小巷，发现无根豆芽并没有消失。
辩论
农产品还是食品？
豆芽是人民喜闻乐见的传统蔬菜，多年来一直被负面新闻困扰，今天已经“有毒”。
使用漂白剂改变豆芽的颜色，使用农药和百菌清、诺氟沙星、青霉素等兽药防止烂豆芽，使用无根剂高产、美观……几乎挫败了人们吃豆芽的欲望。
然而，事情发生了巨大的变化。曾经被认为是毒豆芽罪魁祸首之一的无根剂，正试图向公众“漂白”自己。近日，《食品安全国家标准豆芽》(草案)征求业界意见，提出定义无根阿根
中国农业大学科学学院教授侯告诉记者，“6-苄基腺嘌呤”本身就是一种植物激素，类似的激素是从细胞中添加到植物的生产过程中。“单从植物的生长来说，你说它有毒，我真的不知道毒在哪里？”
Zx.wnFCw。Cn“6-苄基腺嘌呤”毒理实验的结论是什么？此前，一些研究机构参与了：
中国科学院植物研究所研究员邵主编的《植物生长调节剂应用手册》(第2版，2012年7月)也有“6-苄基腺嘌呤[毒性]无毒”的表述。
既然相关科学研究表明“6-苄基腺嘌呤”低毒或无毒，那么它的“毒性名称”从何而来？据业内人士透露，这源于一则公告。2011年11月4日，国家质检总局发布了“公告156号”，又称新的国家食品安全标准，排除了一批食品添加剂，其中包括“6-苄基腺嘌呤”。
随后，卫生部在相关函中表示，6-苄基腺嘌呤和4-氯苯氧基乙酸钠应“按农业投入品管理”。但农业部认为豆芽的种植属于“食品生产经营”，并未受理其农药登记。
2013年4月28日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释(2013)12号)。第九条规定：“在食品加工、销售、运输、储存等过程中。有毒有害的非食品原料混合，或者用有毒有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一条的规定，
在食用农产品种植、养殖、销售、运输、储存过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒有害物质的，依照前款规定定罪处罚。"
豆芽是农产品还是食品？一直没有舆论。“6-苄基腺嘌呤从食品添加剂中去除后，其身份不明，标准不明确。无论是作为食品添加剂还是作为有毒有害的非食品原料(或物质)，对使用者都有法律后果
差距很大，前者承担行政责任，后者承担刑事责任。”北京市双利律师事务所律师黄必胜说。观察
“谈毒色变”背后
“毒豆芽”争论背后，凸显了这一食品安全监管尚存缝隙。“随着国家机构改革，豆芽已从过去的多段监管，变为如今的两个半监管———农业、市场监督和公安。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，虽然环节大为减少，但还应该避免争论，最好是由国务院出面解释，它究竟归口农业还是市场监督。“6-苄基腺嘌呤之所以引发公案，还在于国家相关标准的空白。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，对于农业生产中的各种化学投入物，应该做好相关的分析和评估，对人体有明显危害的要严格禁止，残留量较低；不足以伤害环境和人体健康的，应该制定相应的科学控制标准。否则，一旦发生相关的事件，公众得不到相关的科学解释，容易扩大化，谈毒色变。
华南农业大学教授刘耀光告诉记者，现代农业中不可避免地要用到各种人工化合物，应该做好科学的规范和阐释，避免无谓的恐慌。“《食品安全国家标准豆芽》(草稿)向业内征求意见，也应该同时公布6-苄基腺嘌呤的毒理实验结果。”侯玉霞建议。
Zx.wnFCw。Cn中国疾控中心研究员吴宜群认为，即便是各种低毒的化合物，也存在着滥用的风险，另外，农民在生产农产品时施用各种化合物，多种残留物质叠加的潜在风险不容忽视，这种危害不是快速测定能解决的，有关部门需要加强监管，医学界尚待深入研究。
学界还在为“毒豆芽”事件争论不休时，经过一轮严打的豆芽市场已明显好转。“我们这次行动过后，对违法犯罪行为震慑极大，估计一段时间内，不会有人再敢明目张胆地非法添加。”隆尧县某乡派出所负责人说。
Zx.wnFCw。Cn不过，负责人也坦承，日常监管面临不少难题，点多面广，警力有限，“光一次毒豆芽送检就花去我们几千块，有点难以承受。”“尽管有个别人觉得冤，但杀一儆百的效果明显。一方面我们要提高农药技术，做好规范；另一方面治乱典还得用重拳。”郑风田感叹。“你说这事我冤吗？”听到有关无根剂的争论后，王峰有些无辜地望着记者，当问及为什么要添漂白剂时，他低下了头，面有愧色。这个受挫的人还想重操旧业发豆芽，他雄心勃勃地表示，要把黑作坊变为正规生产场所。
观点
豆芽类监管不能留下“监管接缝”
溯源历史，“6-苄基腺嘌呤”确实曾是食品添加剂，可近两年被剔除后，农业部门也没有将其作为“农业投入品”监管。再加上豆芽到底是食品还是农产品，“管家婆婆是谁”一直定义不清，多数省市只能将添加这一物质列为“违法”。
看起来表象是对“6-苄基腺嘌呤”定义不清，背后其实隐藏着对法规、标准和监管规则制定严肃性、科学性的“拷问”。深入推进科学立法，公正执法是依法治国的重要基石，位于源头的每一项立法、每一项标准都必须精准、适用，更需要各地针对某一类案件的执法统一尺度。
科学立法，公正执法，首先要遵循的就是法治连贯统一。不连贯，则易朝令夕改，企业会无所适从；不统一，则法度不齐，各地判定标准“法出多门”，如对添加“6-苄基腺嘌呤”的豆芽，有按照生产有毒有害食品罪判定的，也有按照生产伪劣商品定罪的……
如果豆芽的产品标准真的修改，“6-苄基腺嘌呤”合法化，那么上位的食品添加剂或农业投入品列表也需要同步跟进，避免冲突；不修改，也应对豆芽明确“身份”和监管标准。
Zx.wnFCw。Cn其实不仅仅是一根豆芽，依法行政要求所有立法、立标的工作，都应摒弃经验立法、政绩立法、封闭立法和主观立法，做到精确瞄准、正中靶心，不能留下“监管接缝”，让豆芽们蒙受说不清楚道不明白的尴尬。（新华社）
（原标题：“毒豆芽”争议）
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